| Título : |
Estudios sobre el procedimiento administrativo II : Tipos de procedimientos |
| Tipo de documento: |
texto impreso |
| Autores: |
Luciano Parejo Alfonso, Director de publicación ; Marcos Vaquer Caballería, Director de publicación |
| Editorial: |
Valencia : Tirant Lo Blanch |
| Fecha de publicación: |
2020 |
| Número de páginas: |
574 p. |
| ISBN/ISSN/DL: |
978-84-13-36002-7 |
| Nota general: |
Procedimientos administrativos hay tantos como actuaciones formales desarrollan la Administraciones públicas. Y así debe ser, porque la forma debe seguir y servir al fondo. Sin embargo, el legislador estatal español tiene encomendada la función constitucional de establecer las normas comunes del procedimiento administrativo. Esta tensión entre diversidad tipológica y comunidad de garantías la trata de salvar la Ley española del Procedimiento Administrativo Común dictando las reglas generales de un procedimiento que le sirve de modelo (el conducente al dictado de resoluciones ejecutivas) pero también previendo regímenes procedimentales especiales (por ejemplo, el ejercicio de la potestad sancionadora o los procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva) y remitiendo otros a sus leyes sectoriales, como ocurre en materia tributaria, de la seguridad social o de extranjería. Este libro combina análisis y crítica en el estudio de los tipos diversos de procedimiento administrativo existentes, prestando particular atención al alcance y justificación de sus respectivas especialidades. |
| Idioma : |
Español (spa) |
| Clasificación: |
DERECHO ADMINISTRATIVO / PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
|
| Palabras clave: |
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-Función, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-Tipología, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA PLANIFICACION, PROCEDIMIENTO DE EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA, EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, PROCEDIMIENTOS SELECTIVOS, PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INTERNO DE GESTION DE GASTO, PROCEDIMIENTOS IMPUGNATORIOS, RECURSOS ESPECIALES, ADMINISTRACION-Resolución de controversias |
| Clasificación: |
342.06 |
| Nota de contenido: |
I. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y SU FUNCIÓN. -- 1. Correlación funcional entre la Administración y el procedimiento; Adaptabilidad de éste a las características de la actuación administrativa. -- 2. La concepción establecida del procedimiento
3. La evolución del procedimiento administrativo: ampliación, diversificación y reforzamiento de su papel. -- II. LAS PREMISAS DEL DERECHO PROCEDIMENTAL. -- 1. Derecho de la Unión Europea. -- 2. Constitución. -- III.LA DIMENSIÓN FUNCIONAL DEL PROCEDIMIENTO: SU UTILIDAD PARA UNA NUEVA TIPOLOGÍA. -- Los procedimientos “normativos”. Angel M. Moreno Molina. -- I. ACERCAMIENTO TEMÁTICO Y CONCEPTUAL. -- II. TIPOLOGÍA Y NATURALEZA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE DISPOSICIONES GENERALES. -- III. UNA PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS REGLAMENTARIOS. -- IV. REFERENCIA AL DERECHO COMPARADO
1. Estados Unidos. -- 2. Reino Unido. -- 3.Francia. -- V. LA REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE DISPOSICIONES GENERALES EN ESPAÑA: EVOLUCIÓN HISTÓRICA. -- 1.Primeros antecedentes: la Ley Azcárate (1890). -- 2. Ulteriores legislaciones administrativas históricas. -- 3. Legislación de régimen local de mediados de siglo. -- 4. La Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958 (LPA). -- 5. Evolución posterior: la promulgación de la Constitución y la cristalización del Estado de las autonomías. -- 5.1. Andalucía. -- 5.2. Castilla-La Mancha. -- 5.3. Comunidad Autónoma de Madrid. -- 6. La legislación de régimen local. -- 7.La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico y de procedimiento administrativo común (LRJ-PAC). -- 8. La Ley 50/1997, del Gobierno. -- 9. Referencia al procedimiento de elaboración de otras disposiciones administrativas. -- VI.EL NUEVO RÉGIMEN DIMANANTE DE LAS LEYES 39/2015 y 40/2015. -- 1. La ley 40/2015, de 1 de octubre (LRJSP) y su incidencia en esta materia. -- 2. La ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común (LPAC). -- 3. La adaptación normativa ordenada por la LPAC. -- VII. LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LA LPAC Y SU IMPACTO EN LA ESTRUCTURA DE FUENTES DEL PROCEDIMIENTO REGLAMENTARIO. -- VIII. CONCLUSIONES. -- El procedimiento administrativo de la planificación. Luciano Parejo Alfonso. -- I. LA PLANIFICACIÓN COMO PRINCIPIO DEL PROCEDER ADMINISTRATIVO Y EL PLAN O PROGRAMA COMO RESULTADO DEL PERTINENTE PROCEDIMIENTO. -- II. LA PLANIFICACIÓN O PROGRAMACIÓN DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA. -- 1.Una primera aproximación al fenómeno. -- 2. Las características distintivas de la planificación o programación. -- 3. Los criterios de clasificación o reducción a tipología. -- III. LOS PLANES Y PROGRAMAS ADMINISTRATIVOS Y LAS FORMAS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. -- IV. EL PROCEDIMIENTO EN LOS PLANES INTERNOS E INTERADMINISTRATIVOS. -- 1. Los planes y programas internos. -- 2.Los planes y programas en el sector público institucional. -- 3.Los planes y programas Interadministrativos. -- V. EL PROCEDIMIENTO EN LOS PLANES Y PROGRAMAS AD EXTRA. -- 1. Planes-Leyes, Planes-Reglamentos y Normas-planes. -- 2.Instrumentos de encuadre y facilitación de la planificación. -- 3. Planes sin específico procedimiento de aprobación. 3.1. Procedimientos de planificación y programación sectoriales.-- 3.1.1. Planes de investigación científica y técnica y de innovación. -- 3.1.2. Planes portuarios y de cooperación internacional al desarrollo. -- 3.1.3. Planes forestales. -- 3.1.4. Planes hidrológicos. -- 3.1.5.Planes ferroviarios. -- 3.1.6.Planes aeroportuarios. -- 3.1.7.Planes de espacios marítimos. -- 3.1.8. Planes eléctricos. -- 3.2. Procedimientos de planificación y programación territorial integral. -- 3.2.1. La ordenación del territorio y el urbanismo. -- 3.2.2. La ordenación del patrimonio natural y del mundo rural. -- 3.3. Procedimientos para la coordinación de planes territoriales integrales y sectoriales. -- 3.4. Utilización instrumental de la planificación urbanística para la ultimación de la coordinación. -- VI.CONCLUSIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE PLANIFICACIÓN O PROGRAMACIÓN . -- El procedimiento de evaluación ambiental estratégica . Teresa Parejo Navajas. -- I. SURGIMIENTO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL. SU CONDICIONAMIENTO, EN EL DERECHO ESPAÑOL, POR EL DERECHO EUROPEO. -- II. ELEMENTOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL. -- III. EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA. -- 1. La evaluación ambiental: ¿procedimiento autónomo o parte, con sustantividad propia, de un procedimiento complejo de planificación? . -- 2. La evaluación ambiental como parte del proceso decisional de la correspondiente planificación o programación y, por tanto, procedimiento también de planificación o programación. -- 3. Las características, compartidas con el de planificación o programación, del procedimiento de evaluación ambiental. -- IV. LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: IDENTIDADES Y SINGULARIDADES RESPECTO DE LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA. -- Los procedimientos selectivos y de concurrencia competitiva. Agustín E. de Asís Roig. Juanita Pedraza Córdoba. -- I. LOS PROCEDIMIENTOS SELECTIVOS Y DE CONCURRENCIA COMPETITIVA. -- II. EL RECONOCIMIENTO DE LOS PSCC EN LA LEGISLACIÓN DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN. -- 1. Situación anterior a la LRJPAC. -- 2. El reconocimiento de los PSCC en la legislación de procedimiento común. -- 3.Consecuencias del reconocimiento de los PSCC. -- 4. Los PSCC en la LPAC. -- III. RÉGIMEN JURÍDICO ESPECIAL DE LOS PSCC. -- 1.Régimen especial de motivación de los acuerdos finalizadores de los PSCC. -- 1.1. Carácter autónomo del régimen de motivación previsto en el art. 35.2 LPAC. -- 1.2. Ámbito de aplicación del régimen especial. -- 1.3. Contenido del régimen especial: la ordenación del contenido de la motivación por las normas reguladoras de las convocatorias. -- 1.4.Garantía general de justificación del contenido de la resolución. -- 1.5. Características de los PSCC derivadas del régimen especial de motivación previsto en el art. 35.1 LPAC. -- 2. Régimen especial de publicidad de los acuerdos de los PSCC. -- 3. Régimen especial de la subsanación de la solicitud de los PSCC. -- 4. Notas de caracterización de los PSCC derivadas de las disposiciones contenidas en la legislación de procedimiento administrativo común. -- IV.CARACTERIZACIÓN GENERAL Y DELIMITACIÓN DE LOS PSCC. -- 1. La cuestión terminológica. -- 2.La delimitación de la categoría. -- 2.1. El criterio de delimitación terminológico. -- 3. Los PSCC y la teoría de la función administrativa de recursos escasos. -- 3.1. Concepto y delimitación. -- 3.2. Principios y derechos fundamentales. -- 3.3. Procedimiento de adjudicación. -- 3.3.1. La especial estructura subjetiva del procedimiento. -- 3.3.2. La fase de preparación procedimiento y los documentos reguladores de la adjudicación. -- 3.3.3. Las fases del procedimiento. -- 3.4.Decisión de adjudicación. -- 3.5. Valoración de la teoría de la función de adjudicación de recursos escasos como ámbito de teórico de explicación de los PSCC. -- V. CONCLUSIÓN. -- Bibliografía. -- Mito y realidad de las especialidades del procedimiento administrativo sancionador. Miguel Casino Rubio. -- I.INTRODUCCIÓN. -- II.LAS ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. -- 1. Algunas cuestiones previas. -- 2. Iniciación. -- 3.Instrucción. -- 4. Finalización. -- III.OBSERVACIONES FINALES. -- IV. LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES EN MATERIA DE TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL. -- 1. Iniciación del procedimiento mediante denuncia. -- 2. El deber de identificar al conductor responsable. -- 3. Ejecución de la resolución sancionadora. -- El procedimiento en materia de responsabilidad patrimonial. Antonio Descalzo González. -- I. PLANTEAMIENTO. -- II. EVOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. -- III. LOS PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EN LA LEY 39/2015. -- El procedimiento administrativo de Seguridad Social. Jesús R. Mercader Uguina. -- I. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO SOCIAL: ENTRE LA TRADICIÓN Y LA MODERNIDAD. -- II. LA REMISIÓN GENERAL AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN EN MATERIA DE RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES. -- III. ALCANCE DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA APARTADO 1 LPACAP: LAS ESPECIALIDADES PROCEDIMENTALES DE LO “COMÚN” EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. -- IV. PARTICULARIDADES PROCEDIMENTALES DE LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO. -- V. ESPECIALIDADES DE LOS PROCEDIMIENTOS LIQUIDATORIOS Y RECAUDATORIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. -- 1. El procedimiento de liquidación como “procedimiento especial”. -- 2. Singularidades de procedimiento recaudatorio en vía ejecutiva y la “supletoriedad de segundo grado” del procedimiento administrativo común. -- 3. El procedimiento relativo a aportaciones económicas por despidos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años en empresas con beneficios: un procedimiento apátrida. -- VI. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS DECLARATIVOS DE DERECHOS, UNA ORDENACIÓN LEGAL COMPLEJA E INSUFICIENTE: LOS SENDEROS DEL BOSQUE. -- 1. La “revisión” y la “revocación” de oficio como prerrogativa de la Administración: El modelo de la LPACAP. -- 2.La prohibición de la autotutela Administrativa en la revisión de los actos declarativos de derechos en materia de Seguridad Social: El modelo de la LJS. -- 3. La revisión jurisdiccional de oficio en materia de Seguridad Social: Alcance y fundamentos. -- 4.La regla de la revisión judicial de los actos declarativos de derechos: Un proceso laboral sin previa declaración de lesividad. -- 5. ¿Excepción o regla?: Las revisiones de oficio por la Administración de Seguridad Social. -- 6. Revisión judicial en el orden social con previa declaración de lesividad: Las resoluciones recaídas en el ejercicio de la potestad sancionadora en materia de Seguridad Social. -- VII. LAS ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. -- 1. “Especialidades del procedimiento” para la imposición de sanciones por infracciones de orden social en materia de Seguridad Social. -- 2. La “subsidiariedad” del procedimiento administrativo común. -- VIII. LA “MUERTE” DE LA RECLAMACIÓN PREVIA EN MATERIA LABORAL Y SU SUBSISTENCIA EN LA SEGURIDAD SOCIAL. -- Los procedimientos tributarios: La necesaria aplicación de las garantías contenidas en la Ley de Procedimiento Administrativo Común. Mª Luisa González-Cuéllar Serrano. -- I. EL NECESARIO RESPETO POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA AL SISTEMA DE GARANTÍAS PROCEDIMENTALES COMUNES -- 1. La existencia de un mandato constitucional al legislador en orden a establecer un procedimiento administrativo común. -- 2.Legitimidad de la existencia de regulaciones específicas en los procedimientos tributarios acorde con la función tributaria. -- 3.La necesaria aplicación directa de la LPAC a los procedimientos tributarios como correcta técnica legislativa. -- II. PECULIARIDADES NORMATIVAS EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS JUSTIFICADAS POR LA FUNCIÓN ESPECÍFICA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA. -- III. REGULACIONES EXISTENTES EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS QUE HAN DE ADECUARSE A LA REGULACIÓN COMÚN ESTABLECIDA EN LA LPAC. -- 1.Las actuaciones de obtención de información tributaria: su necesaria motivación. -- 2. Las consecuencias de la caducidad de los procedimientos tributarios. -- 3. Los efectos de la apreciación de indicios de delito en el procedimiento de inspección. -- IV. REGULACIONES APLICABLES EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS QUE SUPONEN UNA MAYOR GARANTÍA Y, EN CONSECUENCIA, DEBERÍAN TRASLADARSE A LA REGULACIÓN COMÚN DE LOS PROCEDIMIENTOS . -- El procedimiento administrativo interno de la gestión del gasto. Isabel Hernández San Juan. -- I.INTRODUCCIÓN. -- II. ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INTERNO DE GESTIÓN DEL GASTO. -- 1. Las novedades en la LPACAP y el procedimiento de gasto. -- III. EL CONTROL INTERNO. -- 1. El procedimiento de la función interventora. -- Bibliografía. -- El procedimiento especial en materia de derechos de los extranjeros en España. Alberto Palomar Olmeda. -- I.ENCUADRAMIENTO DE LOS ASPECTOS PROCEDIMENTALES DE LA NORMATIVA DE EXTRANJERÍA EN EL BLOQUE DE LEGALIDAD DE LA LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE. -- 1. Referencia de contexto en la normativa común de carácter procedimental. -- 2.Algunas determinaciones específicas en la regulación de los procedimientos de extranjería. -- 3. Derogación de trámites generales del procedimiento administrativo común. -- II. EL REAL DECRETO 557/2011, DE 20 DE ABRIL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA 4/2000, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SU INTEGRACIÓN SOCIAL, TRAS SU REFORMA POR LEY ORGÁNICA 2/2009. -- III.CONSIDERACIONES SOBRE EL ALCANCE DE LA ESPECIALIDAD PROCEDIMENTAL. -- Los procedimientos impugnatorios: recursos administrativos y otras formas de resolución de controversias con la administración. Un ensayo de reconstrucción. Marcos Vaquer Caballería. -- I. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS HASTA LA ACTUALIDAD. -- 1. La vía gubernativa, un poder discrecional de la administración activa. -- 2. La formalización de los recursos como requisito procesal. -- 3. Los recursos como modalidad impugnatoria de los procedimientos administrativos de revisión. -- II. EL AUGE DE LOS RECURSOS ESPECIALES. -- 1.La vía económico-administrativa. -- 2. Las reclamaciones universitarias. -- 3. El recurso especial en materia de contratación. -- 4.El tribunal administrativo del deporte. -- 5. Las reclamaciones sobre acceso a la información pública. -- 6. Las reclamaciones de unidad de mercado. -- III. OTROS PROCEDIMIENTOS DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CON LA ADMINISTRACIÓN . -- 1.Las reclamaciones intraprocedimentales. -- 2.La conciliación, la mediación y el arbitraje. -- IV. EL RECURSO ADMINISTRATIVO COMO TIPO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. -- 1. Noción y características del recurso administrativo. -- 2.Funciones del recurso administrativo. -- V.ALGUNAS PROPUESTAS DE MEJORA. -- 1.Carácter potestativo de los recursos ordinarios generales. -- 2.Instancia única. -- 3. Determinación de la vía con independencia de la cuantía. -- 4. Unificación de la acción de nulidad y el recurso de revisión. -- 5. Ampliación del campo de la suspensión automática. -- 6.Ampliación del campo de la controversia. -- 7. Ampliación del campo de la composición de intereses. -- Bibliografía. |
| Link: |
https://biblioteca.poderjudicial.gub.uy/index.php?lvl=notice_display&id=14791 |
Estudios sobre el procedimiento administrativo II : Tipos de procedimientos [texto impreso] / Luciano Parejo Alfonso, Director de publicación ; Marcos Vaquer Caballería, Director de publicación . - Valencia : Tirant Lo Blanch, 2020 . - 574 p. ISBN : 978-84-13-36002-7 Procedimientos administrativos hay tantos como actuaciones formales desarrollan la Administraciones públicas. Y así debe ser, porque la forma debe seguir y servir al fondo. Sin embargo, el legislador estatal español tiene encomendada la función constitucional de establecer las normas comunes del procedimiento administrativo. Esta tensión entre diversidad tipológica y comunidad de garantías la trata de salvar la Ley española del Procedimiento Administrativo Común dictando las reglas generales de un procedimiento que le sirve de modelo (el conducente al dictado de resoluciones ejecutivas) pero también previendo regímenes procedimentales especiales (por ejemplo, el ejercicio de la potestad sancionadora o los procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva) y remitiendo otros a sus leyes sectoriales, como ocurre en materia tributaria, de la seguridad social o de extranjería. Este libro combina análisis y crítica en el estudio de los tipos diversos de procedimiento administrativo existentes, prestando particular atención al alcance y justificación de sus respectivas especialidades. Idioma : Español ( spa) | Clasificación: |
DERECHO ADMINISTRATIVO / PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
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| Palabras clave: |
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-Función, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-Tipología, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA PLANIFICACION, PROCEDIMIENTO DE EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA, EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, PROCEDIMIENTOS SELECTIVOS, PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INTERNO DE GESTION DE GASTO, PROCEDIMIENTOS IMPUGNATORIOS, RECURSOS ESPECIALES, ADMINISTRACION-Resolución de controversias |
| Clasificación: |
342.06 |
| Nota de contenido: |
I. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y SU FUNCIÓN. -- 1. Correlación funcional entre la Administración y el procedimiento; Adaptabilidad de éste a las características de la actuación administrativa. -- 2. La concepción establecida del procedimiento
3. La evolución del procedimiento administrativo: ampliación, diversificación y reforzamiento de su papel. -- II. LAS PREMISAS DEL DERECHO PROCEDIMENTAL. -- 1. Derecho de la Unión Europea. -- 2. Constitución. -- III.LA DIMENSIÓN FUNCIONAL DEL PROCEDIMIENTO: SU UTILIDAD PARA UNA NUEVA TIPOLOGÍA. -- Los procedimientos “normativos”. Angel M. Moreno Molina. -- I. ACERCAMIENTO TEMÁTICO Y CONCEPTUAL. -- II. TIPOLOGÍA Y NATURALEZA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE DISPOSICIONES GENERALES. -- III. UNA PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS REGLAMENTARIOS. -- IV. REFERENCIA AL DERECHO COMPARADO
1. Estados Unidos. -- 2. Reino Unido. -- 3.Francia. -- V. LA REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE DISPOSICIONES GENERALES EN ESPAÑA: EVOLUCIÓN HISTÓRICA. -- 1.Primeros antecedentes: la Ley Azcárate (1890). -- 2. Ulteriores legislaciones administrativas históricas. -- 3. Legislación de régimen local de mediados de siglo. -- 4. La Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958 (LPA). -- 5. Evolución posterior: la promulgación de la Constitución y la cristalización del Estado de las autonomías. -- 5.1. Andalucía. -- 5.2. Castilla-La Mancha. -- 5.3. Comunidad Autónoma de Madrid. -- 6. La legislación de régimen local. -- 7.La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico y de procedimiento administrativo común (LRJ-PAC). -- 8. La Ley 50/1997, del Gobierno. -- 9. Referencia al procedimiento de elaboración de otras disposiciones administrativas. -- VI.EL NUEVO RÉGIMEN DIMANANTE DE LAS LEYES 39/2015 y 40/2015. -- 1. La ley 40/2015, de 1 de octubre (LRJSP) y su incidencia en esta materia. -- 2. La ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común (LPAC). -- 3. La adaptación normativa ordenada por la LPAC. -- VII. LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LA LPAC Y SU IMPACTO EN LA ESTRUCTURA DE FUENTES DEL PROCEDIMIENTO REGLAMENTARIO. -- VIII. CONCLUSIONES. -- El procedimiento administrativo de la planificación. Luciano Parejo Alfonso. -- I. LA PLANIFICACIÓN COMO PRINCIPIO DEL PROCEDER ADMINISTRATIVO Y EL PLAN O PROGRAMA COMO RESULTADO DEL PERTINENTE PROCEDIMIENTO. -- II. LA PLANIFICACIÓN O PROGRAMACIÓN DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA. -- 1.Una primera aproximación al fenómeno. -- 2. Las características distintivas de la planificación o programación. -- 3. Los criterios de clasificación o reducción a tipología. -- III. LOS PLANES Y PROGRAMAS ADMINISTRATIVOS Y LAS FORMAS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. -- IV. EL PROCEDIMIENTO EN LOS PLANES INTERNOS E INTERADMINISTRATIVOS. -- 1. Los planes y programas internos. -- 2.Los planes y programas en el sector público institucional. -- 3.Los planes y programas Interadministrativos. -- V. EL PROCEDIMIENTO EN LOS PLANES Y PROGRAMAS AD EXTRA. -- 1. Planes-Leyes, Planes-Reglamentos y Normas-planes. -- 2.Instrumentos de encuadre y facilitación de la planificación. -- 3. Planes sin específico procedimiento de aprobación. 3.1. Procedimientos de planificación y programación sectoriales.-- 3.1.1. Planes de investigación científica y técnica y de innovación. -- 3.1.2. Planes portuarios y de cooperación internacional al desarrollo. -- 3.1.3. Planes forestales. -- 3.1.4. Planes hidrológicos. -- 3.1.5.Planes ferroviarios. -- 3.1.6.Planes aeroportuarios. -- 3.1.7.Planes de espacios marítimos. -- 3.1.8. Planes eléctricos. -- 3.2. Procedimientos de planificación y programación territorial integral. -- 3.2.1. La ordenación del territorio y el urbanismo. -- 3.2.2. La ordenación del patrimonio natural y del mundo rural. -- 3.3. Procedimientos para la coordinación de planes territoriales integrales y sectoriales. -- 3.4. Utilización instrumental de la planificación urbanística para la ultimación de la coordinación. -- VI.CONCLUSIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE PLANIFICACIÓN O PROGRAMACIÓN . -- El procedimiento de evaluación ambiental estratégica . Teresa Parejo Navajas. -- I. SURGIMIENTO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL. SU CONDICIONAMIENTO, EN EL DERECHO ESPAÑOL, POR EL DERECHO EUROPEO. -- II. ELEMENTOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL. -- III. EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA. -- 1. La evaluación ambiental: ¿procedimiento autónomo o parte, con sustantividad propia, de un procedimiento complejo de planificación? . -- 2. La evaluación ambiental como parte del proceso decisional de la correspondiente planificación o programación y, por tanto, procedimiento también de planificación o programación. -- 3. Las características, compartidas con el de planificación o programación, del procedimiento de evaluación ambiental. -- IV. LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: IDENTIDADES Y SINGULARIDADES RESPECTO DE LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA. -- Los procedimientos selectivos y de concurrencia competitiva. Agustín E. de Asís Roig. Juanita Pedraza Córdoba. -- I. LOS PROCEDIMIENTOS SELECTIVOS Y DE CONCURRENCIA COMPETITIVA. -- II. EL RECONOCIMIENTO DE LOS PSCC EN LA LEGISLACIÓN DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN. -- 1. Situación anterior a la LRJPAC. -- 2. El reconocimiento de los PSCC en la legislación de procedimiento común. -- 3.Consecuencias del reconocimiento de los PSCC. -- 4. Los PSCC en la LPAC. -- III. RÉGIMEN JURÍDICO ESPECIAL DE LOS PSCC. -- 1.Régimen especial de motivación de los acuerdos finalizadores de los PSCC. -- 1.1. Carácter autónomo del régimen de motivación previsto en el art. 35.2 LPAC. -- 1.2. Ámbito de aplicación del régimen especial. -- 1.3. Contenido del régimen especial: la ordenación del contenido de la motivación por las normas reguladoras de las convocatorias. -- 1.4.Garantía general de justificación del contenido de la resolución. -- 1.5. Características de los PSCC derivadas del régimen especial de motivación previsto en el art. 35.1 LPAC. -- 2. Régimen especial de publicidad de los acuerdos de los PSCC. -- 3. Régimen especial de la subsanación de la solicitud de los PSCC. -- 4. Notas de caracterización de los PSCC derivadas de las disposiciones contenidas en la legislación de procedimiento administrativo común. -- IV.CARACTERIZACIÓN GENERAL Y DELIMITACIÓN DE LOS PSCC. -- 1. La cuestión terminológica. -- 2.La delimitación de la categoría. -- 2.1. El criterio de delimitación terminológico. -- 3. Los PSCC y la teoría de la función administrativa de recursos escasos. -- 3.1. Concepto y delimitación. -- 3.2. Principios y derechos fundamentales. -- 3.3. Procedimiento de adjudicación. -- 3.3.1. La especial estructura subjetiva del procedimiento. -- 3.3.2. La fase de preparación procedimiento y los documentos reguladores de la adjudicación. -- 3.3.3. Las fases del procedimiento. -- 3.4.Decisión de adjudicación. -- 3.5. Valoración de la teoría de la función de adjudicación de recursos escasos como ámbito de teórico de explicación de los PSCC. -- V. CONCLUSIÓN. -- Bibliografía. -- Mito y realidad de las especialidades del procedimiento administrativo sancionador. Miguel Casino Rubio. -- I.INTRODUCCIÓN. -- II.LAS ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. -- 1. Algunas cuestiones previas. -- 2. Iniciación. -- 3.Instrucción. -- 4. Finalización. -- III.OBSERVACIONES FINALES. -- IV. LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES EN MATERIA DE TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL. -- 1. Iniciación del procedimiento mediante denuncia. -- 2. El deber de identificar al conductor responsable. -- 3. Ejecución de la resolución sancionadora. -- El procedimiento en materia de responsabilidad patrimonial. Antonio Descalzo González. -- I. PLANTEAMIENTO. -- II. EVOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. -- III. LOS PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EN LA LEY 39/2015. -- El procedimiento administrativo de Seguridad Social. Jesús R. Mercader Uguina. -- I. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO SOCIAL: ENTRE LA TRADICIÓN Y LA MODERNIDAD. -- II. LA REMISIÓN GENERAL AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN EN MATERIA DE RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES. -- III. ALCANCE DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA APARTADO 1 LPACAP: LAS ESPECIALIDADES PROCEDIMENTALES DE LO “COMÚN” EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. -- IV. PARTICULARIDADES PROCEDIMENTALES DE LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO. -- V. ESPECIALIDADES DE LOS PROCEDIMIENTOS LIQUIDATORIOS Y RECAUDATORIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. -- 1. El procedimiento de liquidación como “procedimiento especial”. -- 2. Singularidades de procedimiento recaudatorio en vía ejecutiva y la “supletoriedad de segundo grado” del procedimiento administrativo común. -- 3. El procedimiento relativo a aportaciones económicas por despidos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años en empresas con beneficios: un procedimiento apátrida. -- VI. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS DECLARATIVOS DE DERECHOS, UNA ORDENACIÓN LEGAL COMPLEJA E INSUFICIENTE: LOS SENDEROS DEL BOSQUE. -- 1. La “revisión” y la “revocación” de oficio como prerrogativa de la Administración: El modelo de la LPACAP. -- 2.La prohibición de la autotutela Administrativa en la revisión de los actos declarativos de derechos en materia de Seguridad Social: El modelo de la LJS. -- 3. La revisión jurisdiccional de oficio en materia de Seguridad Social: Alcance y fundamentos. -- 4.La regla de la revisión judicial de los actos declarativos de derechos: Un proceso laboral sin previa declaración de lesividad. -- 5. ¿Excepción o regla?: Las revisiones de oficio por la Administración de Seguridad Social. -- 6. Revisión judicial en el orden social con previa declaración de lesividad: Las resoluciones recaídas en el ejercicio de la potestad sancionadora en materia de Seguridad Social. -- VII. LAS ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. -- 1. “Especialidades del procedimiento” para la imposición de sanciones por infracciones de orden social en materia de Seguridad Social. -- 2. La “subsidiariedad” del procedimiento administrativo común. -- VIII. LA “MUERTE” DE LA RECLAMACIÓN PREVIA EN MATERIA LABORAL Y SU SUBSISTENCIA EN LA SEGURIDAD SOCIAL. -- Los procedimientos tributarios: La necesaria aplicación de las garantías contenidas en la Ley de Procedimiento Administrativo Común. Mª Luisa González-Cuéllar Serrano. -- I. EL NECESARIO RESPETO POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA AL SISTEMA DE GARANTÍAS PROCEDIMENTALES COMUNES -- 1. La existencia de un mandato constitucional al legislador en orden a establecer un procedimiento administrativo común. -- 2.Legitimidad de la existencia de regulaciones específicas en los procedimientos tributarios acorde con la función tributaria. -- 3.La necesaria aplicación directa de la LPAC a los procedimientos tributarios como correcta técnica legislativa. -- II. PECULIARIDADES NORMATIVAS EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS JUSTIFICADAS POR LA FUNCIÓN ESPECÍFICA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA. -- III. REGULACIONES EXISTENTES EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS QUE HAN DE ADECUARSE A LA REGULACIÓN COMÚN ESTABLECIDA EN LA LPAC. -- 1.Las actuaciones de obtención de información tributaria: su necesaria motivación. -- 2. Las consecuencias de la caducidad de los procedimientos tributarios. -- 3. Los efectos de la apreciación de indicios de delito en el procedimiento de inspección. -- IV. REGULACIONES APLICABLES EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS QUE SUPONEN UNA MAYOR GARANTÍA Y, EN CONSECUENCIA, DEBERÍAN TRASLADARSE A LA REGULACIÓN COMÚN DE LOS PROCEDIMIENTOS . -- El procedimiento administrativo interno de la gestión del gasto. Isabel Hernández San Juan. -- I.INTRODUCCIÓN. -- II. ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INTERNO DE GESTIÓN DEL GASTO. -- 1. Las novedades en la LPACAP y el procedimiento de gasto. -- III. EL CONTROL INTERNO. -- 1. El procedimiento de la función interventora. -- Bibliografía. -- El procedimiento especial en materia de derechos de los extranjeros en España. Alberto Palomar Olmeda. -- I.ENCUADRAMIENTO DE LOS ASPECTOS PROCEDIMENTALES DE LA NORMATIVA DE EXTRANJERÍA EN EL BLOQUE DE LEGALIDAD DE LA LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE. -- 1. Referencia de contexto en la normativa común de carácter procedimental. -- 2.Algunas determinaciones específicas en la regulación de los procedimientos de extranjería. -- 3. Derogación de trámites generales del procedimiento administrativo común. -- II. EL REAL DECRETO 557/2011, DE 20 DE ABRIL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA 4/2000, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SU INTEGRACIÓN SOCIAL, TRAS SU REFORMA POR LEY ORGÁNICA 2/2009. -- III.CONSIDERACIONES SOBRE EL ALCANCE DE LA ESPECIALIDAD PROCEDIMENTAL. -- Los procedimientos impugnatorios: recursos administrativos y otras formas de resolución de controversias con la administración. Un ensayo de reconstrucción. Marcos Vaquer Caballería. -- I. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS HASTA LA ACTUALIDAD. -- 1. La vía gubernativa, un poder discrecional de la administración activa. -- 2. La formalización de los recursos como requisito procesal. -- 3. Los recursos como modalidad impugnatoria de los procedimientos administrativos de revisión. -- II. EL AUGE DE LOS RECURSOS ESPECIALES. -- 1.La vía económico-administrativa. -- 2. Las reclamaciones universitarias. -- 3. El recurso especial en materia de contratación. -- 4.El tribunal administrativo del deporte. -- 5. Las reclamaciones sobre acceso a la información pública. -- 6. Las reclamaciones de unidad de mercado. -- III. OTROS PROCEDIMIENTOS DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CON LA ADMINISTRACIÓN . -- 1.Las reclamaciones intraprocedimentales. -- 2.La conciliación, la mediación y el arbitraje. -- IV. EL RECURSO ADMINISTRATIVO COMO TIPO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. -- 1. Noción y características del recurso administrativo. -- 2.Funciones del recurso administrativo. -- V.ALGUNAS PROPUESTAS DE MEJORA. -- 1.Carácter potestativo de los recursos ordinarios generales. -- 2.Instancia única. -- 3. Determinación de la vía con independencia de la cuantía. -- 4. Unificación de la acción de nulidad y el recurso de revisión. -- 5. Ampliación del campo de la suspensión automática. -- 6.Ampliación del campo de la controversia. -- 7. Ampliación del campo de la composición de intereses. -- Bibliografía. |
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https://biblioteca.poderjudicial.gub.uy/index.php?lvl=notice_display&id=14791 |
Parejo Alfonso, Luciano (2020). Estudios sobre el procedimiento administrativo II : Tipos de procedimientos. Valencia : Tirant Lo Blanch, 2020. Procedimientos administrativos hay tantos como actuaciones formales desarrollan la Administraciones públicas. Y así debe ser, porque la forma debe seguir y servir al fondo. Sin embargo, el legislador estatal español tiene encomendada la función constitucional de establecer las normas comunes del procedimiento administrativo. Esta tensión entre diversidad tipológica y comunidad de garantías la trata de salvar la Ley española del Procedimiento Administrativo Común dictando las reglas generales de un procedimiento que le sirve de modelo (el conducente al dictado de resoluciones ejecutivas) pero también previendo regímenes procedimentales especiales (por ejemplo, el ejercicio de la potestad sancionadora o los procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva) y remitiendo otros a sus leyes sectoriales, como ocurre en materia tributaria, de la seguridad social o de extranjería. Este libro combina análisis y crítica en el estudio de los tipos diversos de procedimiento administrativo existentes, prestando particular atención al alcance y justificación de sus respectivas especialidades. Idioma : Español ( spa) | Clasificación: |
DERECHO ADMINISTRATIVO / PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
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| Palabras clave: |
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-Función, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-Tipología, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA PLANIFICACION, PROCEDIMIENTO DE EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA, EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, PROCEDIMIENTOS SELECTIVOS, PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INTERNO DE GESTION DE GASTO, PROCEDIMIENTOS IMPUGNATORIOS, RECURSOS ESPECIALES, ADMINISTRACION-Resolución de controversias |
| Clasificación: |
342.06 |
| Nota de contenido: |
I. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y SU FUNCIÓN. -- 1. Correlación funcional entre la Administración y el procedimiento; Adaptabilidad de éste a las características de la actuación administrativa. -- 2. La concepción establecida del procedimiento
3. La evolución del procedimiento administrativo: ampliación, diversificación y reforzamiento de su papel. -- II. LAS PREMISAS DEL DERECHO PROCEDIMENTAL. -- 1. Derecho de la Unión Europea. -- 2. Constitución. -- III.LA DIMENSIÓN FUNCIONAL DEL PROCEDIMIENTO: SU UTILIDAD PARA UNA NUEVA TIPOLOGÍA. -- Los procedimientos “normativos”. Angel M. Moreno Molina. -- I. ACERCAMIENTO TEMÁTICO Y CONCEPTUAL. -- II. TIPOLOGÍA Y NATURALEZA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE DISPOSICIONES GENERALES. -- III. UNA PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS REGLAMENTARIOS. -- IV. REFERENCIA AL DERECHO COMPARADO
1. Estados Unidos. -- 2. Reino Unido. -- 3.Francia. -- V. LA REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE DISPOSICIONES GENERALES EN ESPAÑA: EVOLUCIÓN HISTÓRICA. -- 1.Primeros antecedentes: la Ley Azcárate (1890). -- 2. Ulteriores legislaciones administrativas históricas. -- 3. Legislación de régimen local de mediados de siglo. -- 4. La Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958 (LPA). -- 5. Evolución posterior: la promulgación de la Constitución y la cristalización del Estado de las autonomías. -- 5.1. Andalucía. -- 5.2. Castilla-La Mancha. -- 5.3. Comunidad Autónoma de Madrid. -- 6. La legislación de régimen local. -- 7.La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico y de procedimiento administrativo común (LRJ-PAC). -- 8. La Ley 50/1997, del Gobierno. -- 9. Referencia al procedimiento de elaboración de otras disposiciones administrativas. -- VI.EL NUEVO RÉGIMEN DIMANANTE DE LAS LEYES 39/2015 y 40/2015. -- 1. La ley 40/2015, de 1 de octubre (LRJSP) y su incidencia en esta materia. -- 2. La ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común (LPAC). -- 3. La adaptación normativa ordenada por la LPAC. -- VII. LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LA LPAC Y SU IMPACTO EN LA ESTRUCTURA DE FUENTES DEL PROCEDIMIENTO REGLAMENTARIO. -- VIII. CONCLUSIONES. -- El procedimiento administrativo de la planificación. Luciano Parejo Alfonso. -- I. LA PLANIFICACIÓN COMO PRINCIPIO DEL PROCEDER ADMINISTRATIVO Y EL PLAN O PROGRAMA COMO RESULTADO DEL PERTINENTE PROCEDIMIENTO. -- II. LA PLANIFICACIÓN O PROGRAMACIÓN DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA. -- 1.Una primera aproximación al fenómeno. -- 2. Las características distintivas de la planificación o programación. -- 3. Los criterios de clasificación o reducción a tipología. -- III. LOS PLANES Y PROGRAMAS ADMINISTRATIVOS Y LAS FORMAS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. -- IV. EL PROCEDIMIENTO EN LOS PLANES INTERNOS E INTERADMINISTRATIVOS. -- 1. Los planes y programas internos. -- 2.Los planes y programas en el sector público institucional. -- 3.Los planes y programas Interadministrativos. -- V. EL PROCEDIMIENTO EN LOS PLANES Y PROGRAMAS AD EXTRA. -- 1. Planes-Leyes, Planes-Reglamentos y Normas-planes. -- 2.Instrumentos de encuadre y facilitación de la planificación. -- 3. Planes sin específico procedimiento de aprobación. 3.1. Procedimientos de planificación y programación sectoriales.-- 3.1.1. Planes de investigación científica y técnica y de innovación. -- 3.1.2. Planes portuarios y de cooperación internacional al desarrollo. -- 3.1.3. Planes forestales. -- 3.1.4. Planes hidrológicos. -- 3.1.5.Planes ferroviarios. -- 3.1.6.Planes aeroportuarios. -- 3.1.7.Planes de espacios marítimos. -- 3.1.8. Planes eléctricos. -- 3.2. Procedimientos de planificación y programación territorial integral. -- 3.2.1. La ordenación del territorio y el urbanismo. -- 3.2.2. La ordenación del patrimonio natural y del mundo rural. -- 3.3. Procedimientos para la coordinación de planes territoriales integrales y sectoriales. -- 3.4. Utilización instrumental de la planificación urbanística para la ultimación de la coordinación. -- VI.CONCLUSIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE PLANIFICACIÓN O PROGRAMACIÓN . -- El procedimiento de evaluación ambiental estratégica . Teresa Parejo Navajas. -- I. SURGIMIENTO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL. SU CONDICIONAMIENTO, EN EL DERECHO ESPAÑOL, POR EL DERECHO EUROPEO. -- II. ELEMENTOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL. -- III. EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA. -- 1. La evaluación ambiental: ¿procedimiento autónomo o parte, con sustantividad propia, de un procedimiento complejo de planificación? . -- 2. La evaluación ambiental como parte del proceso decisional de la correspondiente planificación o programación y, por tanto, procedimiento también de planificación o programación. -- 3. Las características, compartidas con el de planificación o programación, del procedimiento de evaluación ambiental. -- IV. LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: IDENTIDADES Y SINGULARIDADES RESPECTO DE LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA. -- Los procedimientos selectivos y de concurrencia competitiva. Agustín E. de Asís Roig. Juanita Pedraza Córdoba. -- I. LOS PROCEDIMIENTOS SELECTIVOS Y DE CONCURRENCIA COMPETITIVA. -- II. EL RECONOCIMIENTO DE LOS PSCC EN LA LEGISLACIÓN DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN. -- 1. Situación anterior a la LRJPAC. -- 2. El reconocimiento de los PSCC en la legislación de procedimiento común. -- 3.Consecuencias del reconocimiento de los PSCC. -- 4. Los PSCC en la LPAC. -- III. RÉGIMEN JURÍDICO ESPECIAL DE LOS PSCC. -- 1.Régimen especial de motivación de los acuerdos finalizadores de los PSCC. -- 1.1. Carácter autónomo del régimen de motivación previsto en el art. 35.2 LPAC. -- 1.2. Ámbito de aplicación del régimen especial. -- 1.3. Contenido del régimen especial: la ordenación del contenido de la motivación por las normas reguladoras de las convocatorias. -- 1.4.Garantía general de justificación del contenido de la resolución. -- 1.5. Características de los PSCC derivadas del régimen especial de motivación previsto en el art. 35.1 LPAC. -- 2. Régimen especial de publicidad de los acuerdos de los PSCC. -- 3. Régimen especial de la subsanación de la solicitud de los PSCC. -- 4. Notas de caracterización de los PSCC derivadas de las disposiciones contenidas en la legislación de procedimiento administrativo común. -- IV.CARACTERIZACIÓN GENERAL Y DELIMITACIÓN DE LOS PSCC. -- 1. La cuestión terminológica. -- 2.La delimitación de la categoría. -- 2.1. El criterio de delimitación terminológico. -- 3. Los PSCC y la teoría de la función administrativa de recursos escasos. -- 3.1. Concepto y delimitación. -- 3.2. Principios y derechos fundamentales. -- 3.3. Procedimiento de adjudicación. -- 3.3.1. La especial estructura subjetiva del procedimiento. -- 3.3.2. La fase de preparación procedimiento y los documentos reguladores de la adjudicación. -- 3.3.3. Las fases del procedimiento. -- 3.4.Decisión de adjudicación. -- 3.5. Valoración de la teoría de la función de adjudicación de recursos escasos como ámbito de teórico de explicación de los PSCC. -- V. CONCLUSIÓN. -- Bibliografía. -- Mito y realidad de las especialidades del procedimiento administrativo sancionador. Miguel Casino Rubio. -- I.INTRODUCCIÓN. -- II.LAS ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. -- 1. Algunas cuestiones previas. -- 2. Iniciación. -- 3.Instrucción. -- 4. Finalización. -- III.OBSERVACIONES FINALES. -- IV. LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES EN MATERIA DE TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL. -- 1. Iniciación del procedimiento mediante denuncia. -- 2. El deber de identificar al conductor responsable. -- 3. Ejecución de la resolución sancionadora. -- El procedimiento en materia de responsabilidad patrimonial. Antonio Descalzo González. -- I. PLANTEAMIENTO. -- II. EVOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. -- III. LOS PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EN LA LEY 39/2015. -- El procedimiento administrativo de Seguridad Social. Jesús R. Mercader Uguina. -- I. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO SOCIAL: ENTRE LA TRADICIÓN Y LA MODERNIDAD. -- II. LA REMISIÓN GENERAL AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN EN MATERIA DE RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES. -- III. ALCANCE DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA APARTADO 1 LPACAP: LAS ESPECIALIDADES PROCEDIMENTALES DE LO “COMÚN” EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. -- IV. PARTICULARIDADES PROCEDIMENTALES DE LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO. -- V. ESPECIALIDADES DE LOS PROCEDIMIENTOS LIQUIDATORIOS Y RECAUDATORIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. -- 1. El procedimiento de liquidación como “procedimiento especial”. -- 2. Singularidades de procedimiento recaudatorio en vía ejecutiva y la “supletoriedad de segundo grado” del procedimiento administrativo común. -- 3. El procedimiento relativo a aportaciones económicas por despidos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años en empresas con beneficios: un procedimiento apátrida. -- VI. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS DECLARATIVOS DE DERECHOS, UNA ORDENACIÓN LEGAL COMPLEJA E INSUFICIENTE: LOS SENDEROS DEL BOSQUE. -- 1. La “revisión” y la “revocación” de oficio como prerrogativa de la Administración: El modelo de la LPACAP. -- 2.La prohibición de la autotutela Administrativa en la revisión de los actos declarativos de derechos en materia de Seguridad Social: El modelo de la LJS. -- 3. La revisión jurisdiccional de oficio en materia de Seguridad Social: Alcance y fundamentos. -- 4.La regla de la revisión judicial de los actos declarativos de derechos: Un proceso laboral sin previa declaración de lesividad. -- 5. ¿Excepción o regla?: Las revisiones de oficio por la Administración de Seguridad Social. -- 6. Revisión judicial en el orden social con previa declaración de lesividad: Las resoluciones recaídas en el ejercicio de la potestad sancionadora en materia de Seguridad Social. -- VII. LAS ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. -- 1. “Especialidades del procedimiento” para la imposición de sanciones por infracciones de orden social en materia de Seguridad Social. -- 2. La “subsidiariedad” del procedimiento administrativo común. -- VIII. LA “MUERTE” DE LA RECLAMACIÓN PREVIA EN MATERIA LABORAL Y SU SUBSISTENCIA EN LA SEGURIDAD SOCIAL. -- Los procedimientos tributarios: La necesaria aplicación de las garantías contenidas en la Ley de Procedimiento Administrativo Común. Mª Luisa González-Cuéllar Serrano. -- I. EL NECESARIO RESPETO POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA AL SISTEMA DE GARANTÍAS PROCEDIMENTALES COMUNES -- 1. La existencia de un mandato constitucional al legislador en orden a establecer un procedimiento administrativo común. -- 2.Legitimidad de la existencia de regulaciones específicas en los procedimientos tributarios acorde con la función tributaria. -- 3.La necesaria aplicación directa de la LPAC a los procedimientos tributarios como correcta técnica legislativa. -- II. PECULIARIDADES NORMATIVAS EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS JUSTIFICADAS POR LA FUNCIÓN ESPECÍFICA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA. -- III. REGULACIONES EXISTENTES EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS QUE HAN DE ADECUARSE A LA REGULACIÓN COMÚN ESTABLECIDA EN LA LPAC. -- 1.Las actuaciones de obtención de información tributaria: su necesaria motivación. -- 2. Las consecuencias de la caducidad de los procedimientos tributarios. -- 3. Los efectos de la apreciación de indicios de delito en el procedimiento de inspección. -- IV. REGULACIONES APLICABLES EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS QUE SUPONEN UNA MAYOR GARANTÍA Y, EN CONSECUENCIA, DEBERÍAN TRASLADARSE A LA REGULACIÓN COMÚN DE LOS PROCEDIMIENTOS . -- El procedimiento administrativo interno de la gestión del gasto. Isabel Hernández San Juan. -- I.INTRODUCCIÓN. -- II. ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INTERNO DE GESTIÓN DEL GASTO. -- 1. Las novedades en la LPACAP y el procedimiento de gasto. -- III. EL CONTROL INTERNO. -- 1. El procedimiento de la función interventora. -- Bibliografía. -- El procedimiento especial en materia de derechos de los extranjeros en España. Alberto Palomar Olmeda. -- I.ENCUADRAMIENTO DE LOS ASPECTOS PROCEDIMENTALES DE LA NORMATIVA DE EXTRANJERÍA EN EL BLOQUE DE LEGALIDAD DE LA LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE. -- 1. Referencia de contexto en la normativa común de carácter procedimental. -- 2.Algunas determinaciones específicas en la regulación de los procedimientos de extranjería. -- 3. Derogación de trámites generales del procedimiento administrativo común. -- II. EL REAL DECRETO 557/2011, DE 20 DE ABRIL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA 4/2000, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SU INTEGRACIÓN SOCIAL, TRAS SU REFORMA POR LEY ORGÁNICA 2/2009. -- III.CONSIDERACIONES SOBRE EL ALCANCE DE LA ESPECIALIDAD PROCEDIMENTAL. -- Los procedimientos impugnatorios: recursos administrativos y otras formas de resolución de controversias con la administración. Un ensayo de reconstrucción. Marcos Vaquer Caballería. -- I. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS HASTA LA ACTUALIDAD. -- 1. La vía gubernativa, un poder discrecional de la administración activa. -- 2. La formalización de los recursos como requisito procesal. -- 3. Los recursos como modalidad impugnatoria de los procedimientos administrativos de revisión. -- II. EL AUGE DE LOS RECURSOS ESPECIALES. -- 1.La vía económico-administrativa. -- 2. Las reclamaciones universitarias. -- 3. El recurso especial en materia de contratación. -- 4.El tribunal administrativo del deporte. -- 5. Las reclamaciones sobre acceso a la información pública. -- 6. Las reclamaciones de unidad de mercado. -- III. OTROS PROCEDIMIENTOS DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CON LA ADMINISTRACIÓN . -- 1.Las reclamaciones intraprocedimentales. -- 2.La conciliación, la mediación y el arbitraje. -- IV. EL RECURSO ADMINISTRATIVO COMO TIPO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. -- 1. Noción y características del recurso administrativo. -- 2.Funciones del recurso administrativo. -- V.ALGUNAS PROPUESTAS DE MEJORA. -- 1.Carácter potestativo de los recursos ordinarios generales. -- 2.Instancia única. -- 3. Determinación de la vía con independencia de la cuantía. -- 4. Unificación de la acción de nulidad y el recurso de revisión. -- 5. Ampliación del campo de la suspensión automática. -- 6.Ampliación del campo de la controversia. -- 7. Ampliación del campo de la composición de intereses. -- Bibliografía. |
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