Homogeneización nacional en la fijación y cobro de tributos a los vehículos en Uruguay / José Francisco Cobas Etchegoimberry en Revista Tributaria, v.46, n. 269 (Marzo-Abril 2019)

Público ISBD APA [artículo]  inRevista Tributaria > v.46, n. 269 (Marzo-Abril 2019) . - p. 251-281 Título : Homogeneización nacional en la fijación y cobro de tributos a los vehículos en Uruguay Tipo de documento: texto impreso Autores: José Francisco Cobas Etchegoimberry Fecha de publicación: 2019 Artículo en la página: p. 251-281 Idioma : Español (spa) Palabras clave: COBRO DE TRIBUTOS Resumen: La comunicación técnica analiza el actual sistema de fijación y cobro del tributo a los vehículos terrestres en Uruguay, a la luz de la implantación del Sistema Único de Cobro de Ingresos Vehiculares (SUCIVE) dispuesto por Ley nº 18860. El cobro y administración de impuestos a los vehiculares en Uruguay ha sido desde décadas, potestad originaria de cada uno de los gobiernos departamentales. Ello fue generando por largos años disputas entre los mismos, en torno a la adecuada fijación y competencia de cada jurisdicción territorial, lo que llegó a denominarse la "guerra de las patentes". La existencia de normas constitucionales que brindan autonomía a los gobiernos departamentales en esta materia, determinaron dificultades prácticas para poder consensuar soluciones genéricas y sostenidas en el tiempo, más allá de algunos acuerdos políticos transitorios que, como solución, arribaron oportunamente los gobiernos departamentales. Recién con la implantación del SUCIVE se logra homogeneizar la fijación y cobro de los tributos a los vehículos a nivel nacional, mediante la adhesión -forzada- de cada gobierno departamental al sistema mediante la firma de un contrato, previa sanción legislativa. Se trata de un caso de armonización en diversos niveles de gobierno, fijando criterios básicos aplicables para un igual tratamiento tributario. Este nuevo régimen, si bien aplaudido por cuestiones pragmáticas para solucionar las diputas de los diversos gobiernos departamentales, ha sido objeto de controversias sobre su adecuación al texto constitucional. Se analiza el resultado de los escasos accionamientos judiciales promovidos, en definitiva desestimados por falta de legitimación activa del accionante. Nota de contenido: Introducción. -- La tributación a los vehículos de transporte en Uruguay. -- Evolución y contexto normativo. -- Principales características del tributo. -- El registro vehicular y "la guerra de las patentes". -- Alcance del tributo patente de rodados y reserva departamental. -- El sistema único de cobro de ingresos vehiculares (SUCIVE). -- Génesis y antecedentes del SUCIVE. -- Creación y alcance del SUCIVE. -- Adhesión del SUCIVE por parte de los Departamentos. -- El Texto Ordenado del SUCIVE. -- Principales controversias planteadas. -- Controversia sobre la lesión de la autonomía departamental. -- Controversia sobre el mecanismo para fijar y determinar el tributo. -- Controversia sobre la coacción efectuada a los gobiernos departamentales para adherirse al sistema. -- Controversia sobre la posibilidad de ceder la gestión de cobro a terceros. -- Sujeto activo y recursos administrativos. -- La postura de los órganos jurisdiccionales respecto del SUCIVE. -- La posición de la Suprema Corte de Justicia frente a las acciones de inconstitucionalidad promovidas contra el SUCIVE. -- La posición del Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) frente a las acciones de nulidad promovidas contra el SUCIVE. -- Conclusiones. -- Bibliografía consultada. Cobertura geográfica : Uruguay Link: https://biblioteca.poderjudicial.gub.uy/index.php?lvl=notice_display&id=13152 [artículo] Homogeneización nacional en la fijación y cobro de tributos a los vehículos en Uruguay [texto impreso] / José Francisco Cobas Etchegoimberry . - 2019 . - p. 251-281. Idioma : Español (spa) in Revista Tributaria > v.46, n. 269 (Marzo-Abril 2019) . - p. 251-281 Palabras clave: COBRO DE TRIBUTOS Resumen: La comunicación técnica analiza el actual sistema de fijación y cobro del tributo a los vehículos terrestres en Uruguay, a la luz de la implantación del Sistema Único de Cobro de Ingresos Vehiculares (SUCIVE) dispuesto por Ley nº 18860. El cobro y administración de impuestos a los vehiculares en Uruguay ha sido desde décadas, potestad originaria de cada uno de los gobiernos departamentales. Ello fue generando por largos años disputas entre los mismos, en torno a la adecuada fijación y competencia de cada jurisdicción territorial, lo que llegó a denominarse la "guerra de las patentes". La existencia de normas constitucionales que brindan autonomía a los gobiernos departamentales en esta materia, determinaron dificultades prácticas para poder consensuar soluciones genéricas y sostenidas en el tiempo, más allá de algunos acuerdos políticos transitorios que, como solución, arribaron oportunamente los gobiernos departamentales. Recién con la implantación del SUCIVE se logra homogeneizar la fijación y cobro de los tributos a los vehículos a nivel nacional, mediante la adhesión -forzada- de cada gobierno departamental al sistema mediante la firma de un contrato, previa sanción legislativa. Se trata de un caso de armonización en diversos niveles de gobierno, fijando criterios básicos aplicables para un igual tratamiento tributario. Este nuevo régimen, si bien aplaudido por cuestiones pragmáticas para solucionar las diputas de los diversos gobiernos departamentales, ha sido objeto de controversias sobre su adecuación al texto constitucional. Se analiza el resultado de los escasos accionamientos judiciales promovidos, en definitiva desestimados por falta de legitimación activa del accionante. Nota de contenido: Introducción. -- La tributación a los vehículos de transporte en Uruguay. -- Evolución y contexto normativo. -- Principales características del tributo. -- El registro vehicular y "la guerra de las patentes". -- Alcance del tributo patente de rodados y reserva departamental. -- El sistema único de cobro de ingresos vehiculares (SUCIVE). -- Génesis y antecedentes del SUCIVE. -- Creación y alcance del SUCIVE. -- Adhesión del SUCIVE por parte de los Departamentos. -- El Texto Ordenado del SUCIVE. -- Principales controversias planteadas. -- Controversia sobre la lesión de la autonomía departamental. -- Controversia sobre el mecanismo para fijar y determinar el tributo. -- Controversia sobre la coacción efectuada a los gobiernos departamentales para adherirse al sistema. -- Controversia sobre la posibilidad de ceder la gestión de cobro a terceros. -- Sujeto activo y recursos administrativos. -- La postura de los órganos jurisdiccionales respecto del SUCIVE. -- La posición de la Suprema Corte de Justicia frente a las acciones de inconstitucionalidad promovidas contra el SUCIVE. -- La posición del Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) frente a las acciones de nulidad promovidas contra el SUCIVE. -- Conclusiones. -- Bibliografía consultada. Cobertura geográfica : Uruguay Link: https://biblioteca.poderjudicial.gub.uy/index.php?lvl=notice_display&id=13152 [artículo] Cobas Etchegoimberry, José Francisco (2019). Homogeneización nacional en la fijación y cobro de tributos a los vehículos en Uruguay. Revista Tributaria. v.46, n. 269. (Marzo-Abril 2019) p. 251-281. Idioma : Español (spa) in Revista Tributaria > v.46, n. 269 (Marzo-Abril 2019) . - p. 251-281 Palabras clave: COBRO DE TRIBUTOS Resumen: La comunicación técnica analiza el actual sistema de fijación y cobro del tributo a los vehículos terrestres en Uruguay, a la luz de la implantación del Sistema Único de Cobro de Ingresos Vehiculares (SUCIVE) dispuesto por Ley nº 18860. El cobro y administración de impuestos a los vehiculares en Uruguay ha sido desde décadas, potestad originaria de cada uno de los gobiernos departamentales. Ello fue generando por largos años disputas entre los mismos, en torno a la adecuada fijación y competencia de cada jurisdicción territorial, lo que llegó a denominarse la "guerra de las patentes". La existencia de normas constitucionales que brindan autonomía a los gobiernos departamentales en esta materia, determinaron dificultades prácticas para poder consensuar soluciones genéricas y sostenidas en el tiempo, más allá de algunos acuerdos políticos transitorios que, como solución, arribaron oportunamente los gobiernos departamentales. Recién con la implantación del SUCIVE se logra homogeneizar la fijación y cobro de los tributos a los vehículos a nivel nacional, mediante la adhesión -forzada- de cada gobierno departamental al sistema mediante la firma de un contrato, previa sanción legislativa. Se trata de un caso de armonización en diversos niveles de gobierno, fijando criterios básicos aplicables para un igual tratamiento tributario. Este nuevo régimen, si bien aplaudido por cuestiones pragmáticas para solucionar las diputas de los diversos gobiernos departamentales, ha sido objeto de controversias sobre su adecuación al texto constitucional. Se analiza el resultado de los escasos accionamientos judiciales promovidos, en definitiva desestimados por falta de legitimación activa del accionante. Nota de contenido: Introducción. -- La tributación a los vehículos de transporte en Uruguay. -- Evolución y contexto normativo. -- Principales características del tributo. -- El registro vehicular y "la guerra de las patentes". -- Alcance del tributo patente de rodados y reserva departamental. -- El sistema único de cobro de ingresos vehiculares (SUCIVE). -- Génesis y antecedentes del SUCIVE. -- Creación y alcance del SUCIVE. -- Adhesión del SUCIVE por parte de los Departamentos. -- El Texto Ordenado del SUCIVE. -- Principales controversias planteadas. -- Controversia sobre la lesión de la autonomía departamental. -- Controversia sobre el mecanismo para fijar y determinar el tributo. -- Controversia sobre la coacción efectuada a los gobiernos departamentales para adherirse al sistema. -- Controversia sobre la posibilidad de ceder la gestión de cobro a terceros. -- Sujeto activo y recursos administrativos. -- La postura de los órganos jurisdiccionales respecto del SUCIVE. -- La posición de la Suprema Corte de Justicia frente a las acciones de inconstitucionalidad promovidas contra el SUCIVE. -- La posición del Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) frente a las acciones de nulidad promovidas contra el SUCIVE. -- Conclusiones. -- Bibliografía consultada. Cobertura geográfica : Uruguay Link: https://biblioteca.poderjudicial.gub.uy/index.php?lvl=notice_display&id=13152

Presunciones y aplicación de sanciones / José Francisco Cobas Etchegoimberry en Revista Tributaria, v. 39, n. 226 (Enero - febrero 2012)

Público ISBD APA [artículo]  inRevista Tributaria > v. 39, n. 226 (Enero - febrero 2012) . - p. 35-92 Título : Presunciones y aplicación de sanciones Tipo de documento: texto impreso Autores: José Francisco Cobas Etchegoimberry Fecha de publicación: 2012 Artículo en la página: p. 35-92 Idioma : Español (spa) Nota de contenido: Introducción. -- La realidad actual de nuestro sistema tributario y su vinculación con la temática en análisis. -- La determinación tributaria. -- Contenido del acto de determinación. -- Clases y modalidades de la determinación tributaria. --- La determinación de oficio sobre base cierta. -- La determinación de oficio sobre base presunta. -- La determinación tributaria sobre base mixta. -- Las presunciones. -- Las presunciones para la determinación sobre base presunta del artículo 66 del CT. -- Carga de la prueba que pesa sobre el administrado. -- Hipótesis en las que se debe recurrir a la determinación de oficio sobre base presunta. -- Análisis de cada una de las reglas del inciso 4º del artículo 66 del CT. -- La realidad del sistema tributario actual y la aplicación del artículo 66. Breve análisis respecto del Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas (IRPF). -- El IRPF y las recientes actividades de la Administración para su control. -- El régimen de acuerdos y la determinación tributaria. -- Relevamiento de la jurisprudencia dictada con posterioridad a la nueva redacción del artículo 66 del CT. Principales conclusiones. -- Los ilícitos tributarios en el Derecho Tributario. -- Las infracciones y los delitos fiscales en nuestro ordenamiento jurídico. -- Los principios aplicables al Capítulo V del CT. -- Las infracciones del Capítulo V del CT. -- Los delitos previstos en el Capítulo VI del CT. -- El acto de determinación de oficio sobre base presunta y las sanciones. -- La tipificación de infracciones en la determinación de oficio sobre base presunta. -- La tipificación de delitos en la determinación de oficio sobre base presunta. -- La carga de la prueba en la tipificación de sanciones y su vinculación con la determinación de oficio sobre base presunta. -- Conclusiones. Cobertura geográfica : Uruguay Link: https://biblioteca.poderjudicial.gub.uy/index.php?lvl=notice_display&id=21594 [artículo] Presunciones y aplicación de sanciones [texto impreso] / José Francisco Cobas Etchegoimberry . - 2012 . - p. 35-92. Idioma : Español (spa) in Revista Tributaria > v. 39, n. 226 (Enero - febrero 2012) . - p. 35-92 Nota de contenido: Introducción. -- La realidad actual de nuestro sistema tributario y su vinculación con la temática en análisis. -- La determinación tributaria. -- Contenido del acto de determinación. -- Clases y modalidades de la determinación tributaria. --- La determinación de oficio sobre base cierta. -- La determinación de oficio sobre base presunta. -- La determinación tributaria sobre base mixta. -- Las presunciones. -- Las presunciones para la determinación sobre base presunta del artículo 66 del CT. -- Carga de la prueba que pesa sobre el administrado. -- Hipótesis en las que se debe recurrir a la determinación de oficio sobre base presunta. -- Análisis de cada una de las reglas del inciso 4º del artículo 66 del CT. -- La realidad del sistema tributario actual y la aplicación del artículo 66. Breve análisis respecto del Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas (IRPF). -- El IRPF y las recientes actividades de la Administración para su control. -- El régimen de acuerdos y la determinación tributaria. -- Relevamiento de la jurisprudencia dictada con posterioridad a la nueva redacción del artículo 66 del CT. Principales conclusiones. -- Los ilícitos tributarios en el Derecho Tributario. -- Las infracciones y los delitos fiscales en nuestro ordenamiento jurídico. -- Los principios aplicables al Capítulo V del CT. -- Las infracciones del Capítulo V del CT. -- Los delitos previstos en el Capítulo VI del CT. -- El acto de determinación de oficio sobre base presunta y las sanciones. -- La tipificación de infracciones en la determinación de oficio sobre base presunta. -- La tipificación de delitos en la determinación de oficio sobre base presunta. -- La carga de la prueba en la tipificación de sanciones y su vinculación con la determinación de oficio sobre base presunta. -- Conclusiones. Cobertura geográfica : Uruguay Link: https://biblioteca.poderjudicial.gub.uy/index.php?lvl=notice_display&id=21594 [artículo] Cobas Etchegoimberry, José Francisco (2012). Presunciones y aplicación de sanciones. Revista Tributaria. v. 39, n. 226. (Enero - febrero 2012) p. 35-92. Idioma : Español (spa) in Revista Tributaria > v. 39, n. 226 (Enero - febrero 2012) . - p. 35-92 Nota de contenido: Introducción. -- La realidad actual de nuestro sistema tributario y su vinculación con la temática en análisis. -- La determinación tributaria. -- Contenido del acto de determinación. -- Clases y modalidades de la determinación tributaria. --- La determinación de oficio sobre base cierta. -- La determinación de oficio sobre base presunta. -- La determinación tributaria sobre base mixta. -- Las presunciones. -- Las presunciones para la determinación sobre base presunta del artículo 66 del CT. -- Carga de la prueba que pesa sobre el administrado. -- Hipótesis en las que se debe recurrir a la determinación de oficio sobre base presunta. -- Análisis de cada una de las reglas del inciso 4º del artículo 66 del CT. -- La realidad del sistema tributario actual y la aplicación del artículo 66. Breve análisis respecto del Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas (IRPF). -- El IRPF y las recientes actividades de la Administración para su control. -- El régimen de acuerdos y la determinación tributaria. -- Relevamiento de la jurisprudencia dictada con posterioridad a la nueva redacción del artículo 66 del CT. Principales conclusiones. -- Los ilícitos tributarios en el Derecho Tributario. -- Las infracciones y los delitos fiscales en nuestro ordenamiento jurídico. -- Los principios aplicables al Capítulo V del CT. -- Las infracciones del Capítulo V del CT. -- Los delitos previstos en el Capítulo VI del CT. -- El acto de determinación de oficio sobre base presunta y las sanciones. -- La tipificación de infracciones en la determinación de oficio sobre base presunta. -- La tipificación de delitos en la determinación de oficio sobre base presunta. -- La carga de la prueba en la tipificación de sanciones y su vinculación con la determinación de oficio sobre base presunta. -- Conclusiones. Cobertura geográfica : Uruguay Link: https://biblioteca.poderjudicial.gub.uy/index.php?lvl=notice_display&id=21594

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