El agotamiento previo en el contencioso anulatorio uruguayo: entre la autotutela administrativa y la tutela judicial efectiva / Saravia, Lucía en La usina, 2 (Julio 2026)

Público ISBD APA [artículo]  inLa usina > 2 (Julio 2026) . - p. 31-55 Título : El agotamiento previo en el contencioso anulatorio uruguayo: entre la autotutela administrativa y la tutela judicial efectiva Tipo de documento: texto impreso Autores: Saravia, Lucía, Autor ; Oliva, Agustina, Autor ; Almeida, Martina, Autor Fecha de publicación: 2026 Artículo en la página: p. 31-55 Idioma : Español (spa) Resumen: El presente artículo examina el instituto del agotamiento preceptivo de la vía administrativa como presupuesto procesal de la acción anulatoria ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo en el ordenamiento uruguayo. Las autoras analizan si esta exigencia - fundada en la lógica de la autotutela administrativa- resulta compatible con los estándares convencionales de tutela judicial efectiva y plazo razonable consagrados en los artículos 8 y 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. A través del estudio del itinerario práctico del agotamiento, incluyendo la fungibilidad de los recursos administrativos y la caducidad bienal, se identifica una marcada asimetría entre las cargas y plazos exigidos al administrado y las prerrogativas y demoras admitidas a la Administración. El trabajo concluye que, en su configuración actual, el régimen presenta zonas de tensión con el estándar convencional, en particular cuando conduce a extensiones excesivas de plazos o a la inadmisión de acciones por defectos formales carentes de relevancia sustancial. Se propone, finalmente, una relectura funcional y garantista del instituto, que evite que se convierta en un obstáculo indirecto al efectivo acceso a la justicia. Nota de contenido: Introducción. -- Requisitos para acceder al control de legalidad de los actos administrativos por parte del sistema del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. -- El itinerario práctico del agotamiento de la vía administrativa. -- La canjeabilidad o fungibilidad de los recursos administrativos como correctivo frente al formalismo del agotamiento. -- La caducidad bienal como límite temporal subyacente. -- El agotamiento de la vía administrativa y el acceso a la justicia. -- El artículo 8 y 25 del Pacto de San José de Costa Rica. -- Tensiones entre formalismo y tutela judicial efectiva. -- Conclusiones. Link: https://biblioteca.poderjudicial.gub.uy/index.php?lvl=notice_display&id=28124 [artículo] El agotamiento previo en el contencioso anulatorio uruguayo: entre la autotutela administrativa y la tutela judicial efectiva [texto impreso] / Saravia, Lucía, Autor ; Oliva, Agustina, Autor ; Almeida, Martina, Autor . - 2026 . - p. 31-55. Idioma : Español (spa) in La usina > 2 (Julio 2026) . - p. 31-55 Resumen: El presente artículo examina el instituto del agotamiento preceptivo de la vía administrativa como presupuesto procesal de la acción anulatoria ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo en el ordenamiento uruguayo. Las autoras analizan si esta exigencia - fundada en la lógica de la autotutela administrativa- resulta compatible con los estándares convencionales de tutela judicial efectiva y plazo razonable consagrados en los artículos 8 y 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. A través del estudio del itinerario práctico del agotamiento, incluyendo la fungibilidad de los recursos administrativos y la caducidad bienal, se identifica una marcada asimetría entre las cargas y plazos exigidos al administrado y las prerrogativas y demoras admitidas a la Administración. El trabajo concluye que, en su configuración actual, el régimen presenta zonas de tensión con el estándar convencional, en particular cuando conduce a extensiones excesivas de plazos o a la inadmisión de acciones por defectos formales carentes de relevancia sustancial. Se propone, finalmente, una relectura funcional y garantista del instituto, que evite que se convierta en un obstáculo indirecto al efectivo acceso a la justicia. Nota de contenido: Introducción. -- Requisitos para acceder al control de legalidad de los actos administrativos por parte del sistema del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. -- El itinerario práctico del agotamiento de la vía administrativa. -- La canjeabilidad o fungibilidad de los recursos administrativos como correctivo frente al formalismo del agotamiento. -- La caducidad bienal como límite temporal subyacente. -- El agotamiento de la vía administrativa y el acceso a la justicia. -- El artículo 8 y 25 del Pacto de San José de Costa Rica. -- Tensiones entre formalismo y tutela judicial efectiva. -- Conclusiones. Link: https://biblioteca.poderjudicial.gub.uy/index.php?lvl=notice_display&id=28124 [artículo] Saravia, Lucía (2026). El agotamiento previo en el contencioso anulatorio uruguayo: entre la autotutela administrativa y la tutela judicial efectiva. La usina. 2. (Julio 2026) p. 31-55. Idioma : Español (spa) in La usina > 2 (Julio 2026) . - p. 31-55 Resumen: El presente artículo examina el instituto del agotamiento preceptivo de la vía administrativa como presupuesto procesal de la acción anulatoria ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo en el ordenamiento uruguayo. Las autoras analizan si esta exigencia - fundada en la lógica de la autotutela administrativa- resulta compatible con los estándares convencionales de tutela judicial efectiva y plazo razonable consagrados en los artículos 8 y 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. A través del estudio del itinerario práctico del agotamiento, incluyendo la fungibilidad de los recursos administrativos y la caducidad bienal, se identifica una marcada asimetría entre las cargas y plazos exigidos al administrado y las prerrogativas y demoras admitidas a la Administración. El trabajo concluye que, en su configuración actual, el régimen presenta zonas de tensión con el estándar convencional, en particular cuando conduce a extensiones excesivas de plazos o a la inadmisión de acciones por defectos formales carentes de relevancia sustancial. Se propone, finalmente, una relectura funcional y garantista del instituto, que evite que se convierta en un obstáculo indirecto al efectivo acceso a la justicia. Nota de contenido: Introducción. -- Requisitos para acceder al control de legalidad de los actos administrativos por parte del sistema del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. -- El itinerario práctico del agotamiento de la vía administrativa. -- La canjeabilidad o fungibilidad de los recursos administrativos como correctivo frente al formalismo del agotamiento. -- La caducidad bienal como límite temporal subyacente. -- El agotamiento de la vía administrativa y el acceso a la justicia. -- El artículo 8 y 25 del Pacto de San José de Costa Rica. -- Tensiones entre formalismo y tutela judicial efectiva. -- Conclusiones. Link: https://biblioteca.poderjudicial.gub.uy/index.php?lvl=notice_display&id=28124

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